Lancé par la Commission européenne en 2020 et piloté par le cabinet E40, le projet Smart Rural 27 vise à analyser les politiques et initiatives européennes qui soutiennent les Smart Villages dans l’Union européenne. Dans le cadre de ce projet, des villages « pépites », ayant développé des stratégies Smart Villages originales, ont été identifiés partout en Europe. En France, c’est le village de Lormes qui a été retenu pour ses démarches participatives et « intelligentes », en faveur de la revitalisation de la vie locale.

Situé dans le département de la Nièvre, en Bourgogne-France-Comté, le village de Lormes compte 1 270 habitants. Malgré la bonne accessibilité des services et des commerces sur le territoire et la proximité immédiate avec le Parc Régional Naturel du Morvan, source d’attractivité, le village de Lormes a vu sa population décliner dans les années 1990.

Anticipant le déclin du village, l’équipe municipale a fait le choix de développer l’accès au numérique et de favoriser l’inclusion des habitants en s’engageant dans la transition digitale. Dès 2003, une « Mission Numérique » est créée par la municipalité en partenariat avec les habitants ; elle propose des cours et des ateliers pour les acculturer à l’usage du numérique. Dans la continuité, en 2008, un hub numérique voit le jour afin d’accueillir des espaces de coworking et des bureaux. Précurseur, cet espace est équipé d’une connexion rapide ainsi que de divers outils (vidéo projection, tableau digital…) mis à disposition des usagers.

Ces actions font de Lormes un village pionnier en la matière. En 2010, pour poursuivre ses actions en faveur de l’inclusion, et à l’aide de l’outil digital, la municipalité appuie le développement de la plateforme collaborative « Faire Compagnie » au sein de la communauté de communes « Morvan Sommets et Grands Lacs ». Cette plateforme permet de proposer des services gratuits et volontaires, ainsi que de partager des moments de convivialité entre habitants.

Développée en filigrane depuis les années 2000, la participation des habitants dans la définition de l’action municipale devient un principe clé du modèle de gouvernance Lormois. En 2016, le village rejoint l’initiative « Villages du futur », soutenue par la Région Bourgogne-Franche-Comté, pour la revitalisation de la vie locale. Elle engage un travail de co-construction avec sa population, pour définir sa stratégie de développement. Durant 18 mois, les équipes municipales travaillent main dans la main avec des experts et les habitants, pour définir les actions prioritaires à mener dans la commune.

Ce processus participatif conduit à la production de la stratégie « Lormes, la douce ville », qui planifie les actions à mener 2019 à 2027. Trois axes sont retenus pour guider l’action municipale :

• La réhabilitation des bâtiments du village : ils ont vocation à être rénovés pour accueillir de nouveaux services et des activités culturelles,
• La mobilité douce : des aménagements visent à renforcer la multimodalité et la mobilité intercommunale via le développement des liaisons en bus et du covoiturage,
• La revitalisation du centre-ville : le centre doit accueillir de nouveaux commerces, en faveur de la diversification de l’économie locale. La Mission Numérique de Lormes et le Hub digital ont aussi vocation à attirer de nouvelles entreprises.

Et l’action ne s’arrête pas là. En 2023, la commune se lance dans une réflexion pour mettre en œuvre un budget participatif, permettant aux habitants de décider de l’allocation du budget public via un vote.

Vous souhaitez découvrir les actions de Lormes et son modèle de gouvernance original ? Retrouvez les ressources du projet Smart Rural 27 : https://www.smartrural27.eu/smart-c...